Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об агрегаторах фермерской продукции.

Основные виды их деятельности — закупка продукции, ее первичная и последующая переработка, хранение и сбыт.

Закон разработан для господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также создания и развития инфраструктуры сбыта фермерской продукции и развития региональных систем продовольственного обеспечения населения продуктами питания.

Предусматривается, что такие лица признаются производителями фермерской продукции, к которой относится сельскохозяйственная продукция (в том числе органическая продукция), а также продукция ее первичной и последующей (промышленной) переработки.

Ключевые положения нового закона:

1. Определение функций агрегаторов фермерской продукции:

— закупка сельхозпродукции у фермеров

— первичная и последующая переработка продукции

— хранение произведенной продукции

— сбыт и реализация фермерской продукции на рынке

2. Установление единых требований и правил деятельности агрегаторов:

— правительство РФ будет определять общие стандарты и нормативы для организаций, выполняющих функции агрегаторов.

— это позволит обеспечить прозрачность и единообразие работы таких структур по всей стране.

3. Регулирование порядка отбора агрегаторов:

— субъекты РФ будут самостоятельно устанавливать процедуры и критерии конкурсного отбора организаций для заключения соглашений по осуществлению функций агрегаторов.

— это даст возможность учитывать региональные особенности и потребности местных сельхозпроизводителей.

Законопроект был инициирован группой депутатов и сенаторов и направлен на внесение изменений в существующий закон «О развитии сельского хозяйства».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и  статью 2 Федерального закона
«О внесении изменения в статью 7 Федерального закона  «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2009, № 14, ст. 1581; 2011, № 31, ст. 4700; 2013, № 30, ст. 4069; 2015,  № 1, ст. 20; 2018, № 32, ст. 5073; 2020, № 42, ст. 6517; 2021, № 24, ст. 4193; № 27, ст. 5146; 2022, № 24, ст. 3929) следующие изменения:

1) пункт 3 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3) крестьянские (фермерские) хозяйства, в том числе созданные без образования юридического лица.»;

2) часть 2 статьи 4 дополнить словами «, в том числе  указанная в статье 14¹ настоящего Федерального закона»;

3) в части 1 статьи 7:

а) пункт 1 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) иных организаций, указанных в части 3 статьи 14¹ настоящего Федерального закона;»;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) поддержка развития инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками, продукции первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона), произведенных на животноводческих фермах или других объектах, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее соответственно – фермерская продукция, инфраструктура рынка фермерской продукции).»;

4) дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹. Развитие инфраструктуры рынка фермерской продукции

1. В целях развития инфраструктуры рынка фермерской продукции осуществляют деятельность агроагрегаторы – организации, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством Российской Федерации (далее – агроагрегаторы).
2. Агроагрегаторам, которые являются сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, государственная поддержка в сфере сельского хозяйства оказывается в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. Агроагрегаторам, не менее пятидесяти одного процента доли (акций) которых принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляющим производство фермерской продукции, государственная поддержка в сфере сельского хозяйства оказывается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.».

Статья 2

В части 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 2023 года
№ 367-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 31, ст. 5793) цифры «2024» заменить цифрами «2025».

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона.
2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.